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  • 长丰县多举措提升社会救助服务水平
    日期:2020-08-22  发布:网站管理员  浏览:350  举报:投诉举报

    今年以来,在省民政厅、市民政局的坚强领导和关心支持下,长丰县以打造全市先进、全省一流的社会救助品牌为目标,以解决问题为导向,以社会救助审批权限全面下放为契机,以开展“社会救助工作质量提升年”活动为抓手,解放思想、积极探索、勇于创新,狠抓制度建设,强化监督检查,全面提升社会救助服务水平,主要做法有:

    一、“县级+乡镇”推进购买服务全覆盖。针对基层社会救助经办服务能力薄弱的问题,在总结城关镇2019年农村低保户第三方复核评估项目试点经验的基础上,5月19日,召开了长丰县社会救助工作政府购买服务项目现场推进会,明确要求全县各乡镇区都要通过政府购买服务为社会救助对象提供服务,增加基层工作力量全覆盖,并确保在9月底前全面完成合同签订。目前全县已有8个乡镇与有关社会组织签订了政府购买服务协议,另有5家单位已完成了招投标工作,投入资金达200多万元,拟服务人次32728人。同时,我们在县级层面也开展了社会救助政府购买服务工作,经县委县政府同意,在社会救助审批权限下放以后,拟分3年时间引入社会组织对全县社会救助对象进行第三方核查、品牌建设、绩效评估及业务培训,在2020年追加100万元资金,2021-2022年每年100万元资金列入财政预算。目前购买服务工作的前期方案已制定完成,正按规定开展招投标工作。

    二、“线上+线下”推进业务培训全覆盖。针对基层工作人员能力不足,业务水平不高的问题,我们采取了多种方式的业务培训工作。首先是借召开全县2020年脱贫攻坚专题培训会的机会,邀请省民政厅社会救助处副处长黄建同志为全县600余名县乡村三级干部讲授最低生活保障与扶贫开发工作两项制度衔接,为全县干部理清了两项制度衔接的核心关键;其次是借召开全县2020年城乡低保年度审核暨低保操作规程业务培训的机会,邀请市民政局社会救助处主任科员陈伟同志就2020年低保操作规程进行全面解读。通过视频会议的方式,对全县乡村两级从事社会救助工作人员合计约300余名干部进行了培训,为全县社会救助干部厘清了低保政策沿革,逐条解析了操作规程的核心内容;再次是从7月23日开始至8月7日,组织县局业务骨干分批分组深入全县15个乡镇区,在乡镇区开展的2020年低保年审部署会上进行了全面的低保操作业务培训,平均每场培训时长超过3小时,目前共培训500人次左右。同时,我们还对部分重点和有需求的村居进行了专门培训。

    在全面开展线下培训的同时,紧抓我县被合肥市列为在线培训教育试点县的机遇,通过定期或不定期开展社会救助工作线上培训和业务能力测试等方式,将全县所有社会救助工作经办人员,包括分管领导全部纳入培训范围。培训内容包括城乡最低生活保障、临时救助、大学生救助等各项社会救助政策及实际操作等方面内容。截至7月29日,全县已开展220人次培训。为了配合做好线上培训,我们统一印制审批权限下放系列政策汇编手册及低保申请审核审批须知,城乡低保管理工作“十个必须”、十个不准”,广泛的发放到干部群众手中,做到社会救助经办人员人手一册,供工作人员随时学习参阅并向群众做好宣传解释工作,让广大困难群众知道低保怎么“办”,让基层低保干部明白低保怎么“干”。

    三、“互联网+”推进电子办公全覆盖。通过加强社会救助大数据平台建设,实现了社会救助“一门受理”、协同办理、资源整合、信息共享”的工作机制。一是全面实行网上审批。从2018年起,按照省市的统一部署,开展了社会救助网上审批工作,经过多次学习培训和反复磨合,县乡村三级经办人员已经熟练掌握网上审批流程,全面推行了社会救助业务网上审批工作。目前,我们又要求各乡镇区全部配备针式打印机,实现低保证件全部机器打印。2020年1-7月,长丰县已通过社会救助无纸化办公系统网上审核审批发放低保269484人次13895.3万元,发放临时救助582人次,198.11万元。二是全面落实数据资源共享。我们通过定期召开社会救助部门联席会议的形式,协调有关部门,整合社会资源,实现部门和部门之间救助资源及信息的互通共享,为准确判断困难类型、困难程度和有针对性的开展救助工作提供依据。截至7月底,长丰县社会救助服务平台合计导入困难群众150490人次,其中包括教育救助8838人次、医疗救助112025人次、住房救助708人次、残疾救助2252人次、救灾救助6054人次、人社救助381人次、民政救助20232人次。

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